政府部门急着推动加装电梯的问与答

在过去五年间，中国对多达16.7万个旧住宅区进行了改造。若以每个旧小区平均拥有10个单元楼计算，则总计改造了167万个单元楼。然而，同一时期内，仅安装了10万台电梯。这意味着，在已改造的单元楼中，只有不到6%的楼房装有电梯。政府工作报告强调继续加大对城镇旧住宅区改造的力度，这是旧小区改造连续第四年被写入政府工作报告，显示了政府对这一民生工程的关注。

Q：为何电梯加装进展缓慢？

A：全国需要改造的旧住宅区高达17万个，涉及建筑面积达400亿平方米。根据某地产数据库，对20个重点城市的记录显示，楼龄超过20年的旧小区数量达到5.96万个，占这些城市总小区数的近40%。上海、济南、北京的旧小区比例最高，分别达到61%、49%和45%。

Q：加装电梯的利弊何在？

A：加装电梯的利：

1.提升生活便利性：

老旧小区加装电梯的主要目的是为了改善居民的出行条件，特别是对于年长的居民来说，避免了爬楼梯的困难，极大地提升了他们的出行便利性。

2.增强住房价值：

有电梯的住房在市场上通常更具吸引力，这意味着加装电梯后，老旧房屋的租金和售价可能会有所提升，对房主来说是一种投资回报。

3.刺激就业和经济增长：

加装电梯涉及到的设计、施工、制造、维护等多个环节可以为社会提供就业机会，并且推动相关产业链的发展。

4.改善安全状况：

楼梯间行走对于行动不便的老人来说存在一定的安全隐患，电梯的加入能够显著降低因上下楼梯引发的安全事故概率。

加装电梯的弊：

1.影响房屋采光和通风：

外部加装电梯可能需要改变原有的建筑结构，从而影响到室内的自然采光和通风效果，需考虑折中方案。

2.可能产生噪音干扰：

新增电梯运行时可能会产生噪音，对起居存在一定影响，需增加降噪措施，或在选择电梯设备时留意。

3.对房屋结构的潜在威胁：

电梯的重量可能会对老旧建筑的结构造成额外的压力，长期而言可能会影响房屋的稳固性和使用寿命，需提前评估鉴定。

4.可能的质量问题：

由于加装电梯涉及到的费用分摊等问题，可能会导致部分居民对电梯的质量和安全性产生疑虑，尤其是当加装过程中出现偷工减料的情况，需要找信誉好的公司。

5.较高的安装及维护成本：

加装电梯不仅初始投资大，而且后续还需要承担运行、保养、维修等持续性的支出，这可能会增加居民的生活成本，需要提前规划安排分摊比例。

Q：旧楼加装电梯需要满足哪些要求？

A：1.房屋合法性：加装电梯的住宅必须是合法建造并已投入使用的，拥有合法的房产证明，并且不在拆迁范围内或有拆迁计划。

2.业主共识：需要获得加梯所在单元或楼栋的半数以上业主的同意，且这些业主代表全体业主提出加装电梯的申请。

3.结构安全性：加装电梯不能影响原有房屋的整体性和结构安全，应满足建筑、消防、节能等方面的法规和标准要求。

4.规划许可：加装电梯需符合城市规划，并获得相关行政主管部门的批准。

5.资金分摊：加装电梯及其后续维护费用由受益业主根据协商确定的分摊比例共同承担。加装电梯可以按小区、楼或单元为单位申请，申请人可指定业主代表或选择其他相关单位作为实施加装电梯的建设单位。

国家政策解读：

2024年，中国发改委社会发展司负责人刘明表示，将积极推动老旧小区加装电梯，尽可能做到“能装尽装”。

刘明的表态传递了两个信息：

1.中国政府计划大幅加速老旧小区加装电梯的进度。只要符合条件的小区，都应该尽快安装电梯，因为这些小区的居民多为老年人，他们上下楼梯存在困难。因此，这项造福民众的项目应该在今年内大力推进，甚至可能提前完成任务。

2.并非所有老旧小区都适宜加装电梯。一些房屋可能存在结构问题，强行加装可能会有安全隐患。因此，在实施加装电梯前，需要由专业机构对房屋进行评估。只有确认加装电梯不会影响房屋安全的情况下，“能装尽装”的原则才会被遵循。