浙江温州南国大厦实现全电梯更换工程纪实

在浙江省温州市鹿城区蒲鞋市街道，一座建成多年的住宅楼正在经历脱胎换骨的变化。随着最后一批施工设备进场，南国大厦7台服役超过二十年的老旧电梯更换即将完成，取而代之的是符合最新安全标准的垂直交通系统。这项总投入183万元的民生工程，通过政府补贴与小区自筹相结合的模式，实现了业主零元出资的改造目标，为城市老旧小区设备更新提供了创新样本。

    这座21层高的住宅建筑自投入使用以来，垂直运输系统始终是社区治理的痛点。电梯部件老化导致的运行异响、骤停故障频发，每年近10万元的维护费用更让业主不堪重负。业委会曾多次尝试启动更换程序，却因资金筹措方案难以达成共识而搁置。转机出现在2024年10月，浙江省建设厅与市场监督管理局联合印发的《住宅老旧电梯更换改造"百日攻坚"行动方案》，为困境中的小区带来了政策曙光。

    在政策框架支持下，小区管理团队迅速展开行动。通过组织专项说明会、建立线上议事平台等方式，仅用三周时间就完成了全体业主表决程序，同步对接住建、市场监管、街道等多部门，成为区域内首个完成物业专项维修资金审批的项目。据测算，项目总预算中政府专项补贴占比达57.3%，剩余部分通过依法使用物业维修资金解决，这种"政策支持+存量资金盘活"的模式，有效破解了老旧小区改造的资金困局。

    工程实施过程中，施工方采取"拆一装一"的递进式作业，最大限度保障居民日常出行。技术人员在拆除旧设备时发现，电梯井道存在不同程度的结构损伤，随即启动应急方案，追加防水加固工序，确保新设备安装基础安全。为降低施工影响，物业团队建立24小时应急响应机制，设置临时货梯供装修材料运输，并协调周边商业体提供临时停车位。这种精细化施工管理，使得改造工程在春节前顺利启动，预计今年夏季即可全面竣工。

    值得关注的是，此次电梯置换并非南国大厦的首创实践。早在三年前，该小区就通过创新资产管理模式，完成了外立面翻新、绿化景观提升等改造工程。通过盘活沿街商铺租金收益、引入社区便民服务设施等方式，不仅实现了物业费全免的运营状态，还建立起可持续的公共设施维护基金。这种"以商养区"的治理理念，使小区公共收益从年均15万元增长至40余万元，为后续设备更新储备了充足资金。

   从电梯更换到整体改造，南国大厦的蜕变之路映射出基层治理的智慧。在政府补贴提供启动杠杆的基础上，业委会依法合规使用物业维修资金，既保障了资金安全又提高了使用效率。通过建立透明化决策机制，将改造方案、资金流向等关键信息实时公示，有效化解了业主群体间的信任危机。这种"政府引导、社区主导、业主参与"的三位一体模式，为同类型小区提供了可复制的经验范本。

    如今走进南国大厦社区，崭新的电梯轿厢与重新粉刷的楼道相得益彰，智能安防系统与改造后的休闲广场形成有机整体。业主们表示，设备更新不仅提升了居住安全指数，更增强了社区认同感。随着最后阶段的施工进入尾声，这个曾经饱受设备老化困扰的老社区，正以全新的面貌诠释着城市更新的深层内涵——当政策红利与社区自治形成合力，老旧小区同样可以焕发持久生机。