上海普陀：一小区从“零星化”到“成片化”推进加装电梯

“等电梯装好了，就再也不用爬楼了！”近日，上海普陀长征镇怒江路一居民区迎来了一片热闹景象——五个楼栋的老旧住宅加装电梯项目集中签约。在“首梯效应”的推动下，怒江路600弄7号、13号楼以及601弄8号、15号、16号楼的居民们，即将实现“电梯房”的梦想。

怒江路600弄、601弄小区建于20世纪80年代末，是典型的老旧小区，当初并未安装电梯。随着居民区老龄化程度的不断提高，“出门难、回家更难”的问题日益突出，加装电梯成为居民最为关心的民生工程之一。

从“零星化”布局到“成片化”推动，长征镇始终坚持党建引领，积极探索多元化的加梯模式，通过“首梯样板间+以一带多”的示范效应，让老旧小区焕发新生机，切实提升居民的生活品质。

发挥“首梯效应”，从无到有的突破

自2015年长征镇第一台老旧住宅加装电梯落地以来，已经过去了9年。越来越多符合条件的楼栋陆续完成了电梯加装并投入使用。看到越来越多的居民享受到“一键上下”的便捷，怒江路600弄、601弄小区的居民也期待能够实现“下楼有电梯”的幸福生活。

为了将这一民生实事惠及更多居民，长征镇通过深入的调研和走访，在完成全面、详细的小区加梯意愿调查基础上，加快推进加梯工作。经过不断的探索和克服重重困难，怒江路636弄2号楼的加装电梯项目于2023年6月底开工，并于2024年4月竣工，成为怒江路600弄小区内首台加装电梯，标志着小区加装电梯进程实现了“零”的突破。开工当天，小区居民纷纷前来围观，热闹的仪式起到了良好的示范和带动作用。这部电梯如同一个“样板梯”，给其他楼栋的居民带来了直观的感受。

“首梯效应”显著，怒江路601弄小区的首台电梯，17号楼的加梯项目紧随其后，于2023年底开工，并于2024年7月正式交付使用。电梯的投入使用不仅提高了居民的生活质量，提升了小区的整体品质和形象，也为周围的老旧小区注入了一剂“强心针”。

有了第一批“吃螃蟹的人”，小区其他楼栋的居民也开始跃跃欲试，对加装电梯充满期待。长征镇以“首梯”为示范，创新探索形成了“1+1+1+1”工作法，即：以小区第一台电梯的成功加装为示范案例，充分发挥首梯的辐射效应；邀请一支专业的团队进驻小区开展加梯工作；设立一个加装电梯咨询工作站，及时解答居民关心的问题，提供专业指导；为每个楼栋提供个性化的加梯方案，加速推进老旧住宅小区加装电梯工作。

树立了老旧住宅加装电梯的良好榜样，怒江路600弄、601弄小区加快了加装电梯的步伐，加梯成果就在居民身边，看得见、摸得着，让大家更加期待能够早日实现“电梯梦”。

打造“红色引擎”，从有到精的新探索

老旧小区老旧住宅加装电梯工作可谓是在“螺蛳壳里做道场”，稍有不慎，惠民实事就可能变成邻里纠纷。为此，长征镇强化居民区自治力量，着力打造“红色引擎”，汇聚基层治理资源，使居委会、业委会、物业和加梯公司形成合力，有序推进小区加装电梯惠民工程。

党建引领筑牢根基，确保需求和服务“精准对接”。小区成立了包含党员在内的居民自治三人加梯工作小组，收集居民对电梯外观、功能、安全性等方面的具体需求，作为后续设计和施工的参考。同时，联合加梯公司，摸排居民的急难愁盼问题，找准居民的实际需求，确保服务措施与居民需求精准对接，积极有效地动员居民参与电梯加装工作。

人民民主共商共治，确保问题和困难“迎刃而解”。为确保各类加梯问题顺利解决，怒一居委会除了积极上门征询外，还搭建了意见征集平台，牵头邀请小区业委会、物业、楼组长、党员志愿者和热心居民代表参与加梯议事会。以公共利益为重，坚持问题导向、直击问题关键、抓住问题要害，群策群力，将可能发生的矛盾和问题抢先“消灭”在源头。

以人为本焕发活力，确保决心和行动“久久为功”。怒一居民区党组织坚持“四步走”，有序推进加梯工作。首先，建立联合工作组，由居民区党组织、物业、业委会共同推进加梯工作；其次，加梯公司制定详细的工作计划和设计方案，让居民更加放心；再次，广泛开展宣传工作，通过加梯仪式、社区显示屏、宣传栏等方式，让居民了解加梯工作；最后，通过沟通协调会等形式，组织居民参与决策，听取居民的意见和建议。

打好“规范牌”、打好“感情牌”、打好“宣传牌”……通过不断的努力和探索，怒江路600弄、601弄小区加梯从“个例”逐渐过渡到“量产”，越来越多的“悬空老人”等行动不便人群因此受益。

老旧小区加装电梯是国家适应老龄化社会的惠民工程，也是关系到广大居民切身利益、社会高度关注的民生工程。下一步，长征镇将继续发力，加快推进老旧小区加装电梯工作，让更多居民享受到这项惠民政策带来的便利和福祉。